穩經濟一攬子政策的接續政策來了

    近日，國務院召開常務會議，部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施。國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹穩經濟一攬子政策的接續政策措施。穩經濟一攬子政策措施落實情況如何？接續政策中又有哪些重要舉措？

    如何落實好穩經濟一攬子政策和接續政策

    一是增強信貸總量增長的穩定性。在向政策性開發性銀行新增8000億元信貸額度、新設3000億元政策性開發性金融工具額度的基礎上，追加3000億元以上金融工具額度，并可以根據實際需要擴大規模。加大對基礎設施建設和重大項目的支持力度，將老舊小區改造、省級高速公路等納入支持領域。引導金融機構擴大中長期貸款，鼓勵金融機構發行“三農”、小微企業專項金融債券，拓寬可貸資金來源。

    二是推動降低企業融資成本。1月、8月公開市場操作和中期借貸便利（MLF）中標利率兩次累計下降了20個基點，帶動1年期貸款市場報價利率（LPR）下行0.15個百分點，5年期以上貸款市場報價利率下行0.35個百分點。下一步，要進一步發揮貸款市場報價利率指導性作用和存款利率市場化調整機制的作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導到貸款端，降低企業融資和個人信貸的成本。

    三是突出重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業的支持。用好支農支小再貸款，落實好支持煤炭清潔高效利用、科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具。繼續對小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。保障房地產合理融資需求，合理支持剛性和改善性住房需求。

    5000多億元專項債結存限額將投向哪些領域

    根據現行的政策規定，地方政府債務余額實行限額管理，地方政府債務總限額由國務院根據國家宏觀經濟形勢等因素確定，并報全國人民代表大會批準。專項債務結存限額，就是專項債務余額小于限額的部分，主要是各地為控制債務風險水平，通過加強財政收支管理，安排財政資金償還到期專項債券，減少專項債務余額，相應形成的限額空間。

    總的考慮是，通過發行新增專項債券，重點支持交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施，市政和產業園區基礎設施，國家重大戰略項目、保障性安居工程，以及新能源項目和新型基礎設施項目建設。同時，財政部將積極研究適當擴大專項債券資金投向領域和擴大專項債券用作項目資本金的范圍，更好發揮專項債券拉動有效投資的作用。

    有哪些穩外貿發展的政策措施

    第一，推進外貿新業態、新模式發展。商務部將會同相關部門盡快出臺支持跨境電商海外倉發展的政策，支持物流企業、跨境電商平臺和大型跨境電商賣家等專業化主體建設海外倉。同時，盡快增設新一批跨境電商綜試區和市場采購貿易方式試點。

    第二，支持新能源汽車等重點產品出口。商務部將繼續會同相關部門支持新能源汽車企業加快建設海外營銷和售后服務網絡，加大品牌宣傳推廣力度。鼓勵有條件的中資銀行境外機構提供境外消費金融產品。研究拓寬出口運輸渠道，通過中歐班列運輸新能源汽車。

    第三，暢通外貿企業抓訂單渠道。商務部將會同相關部門為外貿企業人員出境開展商務活動提供更多便利和支持。進一步發揮境外自辦展會作用，鼓勵貿促機構、會展企業以“境內線上對口談、境外線下商品展”方式舉辦境外自辦展會，推動提升辦展規模。鼓勵各地方結合實際出臺務實舉措，積極支持中小微外貿企業參展。

    第四，增強外貿企業匯率風險管理能力。商務部將會同人民銀行、外匯局等部門，持續引導外貿企業樹立匯率風險中性意識，鼓勵銀行機構創新優化產品，為更多中小微外貿企業提供匯率避險和跨境人民幣結算服務。

    在推動擴大民間投資方面

    將采取哪些舉措

    一是發揮重大項目的牽引和政府投資的撬動作用。要根據“十四五”規劃里提到的102項重大工程，還有國家重大戰略等明確的重點建設任務，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，以多種方式吸引民間資本積極參與。

    二是推動民間投資項目加快實施。對于推動經濟社會發展、促進產業轉型、加快技術進步這些具有較強帶動作用、投資規模較大的民間投資項目，要積極納入各地區的重點投資項目庫，加強用地、用海、用能、用水、資金等要素的保障力度。

    三是鼓勵民間投資積極參與盤活存量資產。要鼓勵符合條件的民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托資金，就是REITs。支持民間資本通過PPP等方式，參與盤活國有存量資產，鼓勵民營企業通過產權交易、并購重組等方式，盤活自身資產，鼓勵回收資金用于新的項目建設。

    四是加強對民間投資的融資支持。建立和完善社會資本投融資合作對接機制，通過項目對接會等方式，搭建有利于民間投資項目與金融機構溝通銜接的平臺。

    五是促進民間投資規范健康發展。引導和幫助民營企業發現新的增長點，鼓勵民營企業聚焦實業、做精主業，提升核心競爭力。

    六是持續優化民間投資環境。緊緊圍繞深化“放管服”改革，破除制約民間投資的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，進一步完善有利于民間投資發展的政策環境，促進民間投資高質量發展。

    為支持抗旱救災和秋糧防災

    穩產等，中央財政下達的

    100億元資金進展如何

    這100億資金由兩個部分組成。一部分，是水利抗旱救災資金65億元，主要用于支持受災地區開展水利調水、增打機井，保障群眾飲水及農業灌溉用水等。另一部分，是農業抗旱保秋糧生產資金35億元，主要用于支持受災農戶購買燃油、農藥、種子等農業生產恢復所需的物資；同時，對能夠提高農作物抗旱性的混合藥劑給予補助，防范旱情發展蔓延，保障秋糧穩產豐收。8月26日，100億元資金已經全部下達到各受災的省份。

    據中國政府網